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关于在全注册送8-88网站政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动注册送8-88网站高质量跨越式发展的实施方案
   (2018年11月01日)   来源: 字体:[ ]

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实省委十四届六次全会和市委八届四次、五次全会,以及注册送8-88网站委一届一次全会决策部署,认真贯彻《江西省人民政府关于在全省政府系统开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设建设加快推动江西高质量跨越式发展的实施方案》《鹰潭市人民政府关于印发在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动鹰潭高质量跨越式发展实施方案的通知》文件精神,注册送8-88网站政府决定在全注册送8-88网站政府系统大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府(以下简称“五型”政府)建设,加快推动注册送8-88网站高质量、跨越式发展。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻省委省政府新战略新部署,全面落实市委“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路,以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点,大力弘扬韬奋精神、血防精神,着力引导和推动全注册送8-88网站政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领,进一步强素质、转作风、优环境,努力打造“五型”政府,加快推进高质量、跨越式发展,为建设富裕美丽幸福现代化注册送8-88网站注入新动力,奋力谱写新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷的注册送8-88网站篇章。

二、目标任务和举措

(一)建设忠诚型政府。大力传承红色基因,将绝对忠诚贯穿和体现在政府工作全过程、各方面,引导和推动全注册送8-88网站政府系统及其工作人员忠诚于党、忠诚于领袖、忠诚于人民、忠诚于事业,争当最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的表率。

1.突出政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治,善于从政治上观察、思考和研究处理问题,审视、谋划和推进政府工作,把握政治因素、落实政治要求,坚持正确的政治方向、政治立场、政治态度、政治原则,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。

2.补足精神之钙把坚定理想信念作为加强政府自身建设的重要任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧密结合政府工作实际,将学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告不断引向深入。对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示,以及党中央、国务院作出的重大决策部署,坚持第一时间传达学习,反复研读、融会贯通,确保全注册送8-88网站政府工作沿着正确方向不断前进。

3.践行公仆之责。坚持以人民为中心的发展思想,秉持执政为民理念,努力建设人民满意政府,全心全意为人民服务,千方百计赢得人民群众的衷心拥护和坚定支持。牢固树立正确的政绩观,始终把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的根本标准,保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必须有我”的情怀,多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,坚决不搞“形象工程”“政绩工程”,用实实在在的行动和成效诠释检验忠诚。

(二)建设创新型政府。坚持把创新创造作为做好政府工作和推进注册送8-88网站高质量、跨越式发展的第一动力,大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新,全面释放创新创造活力和强劲动能。

1.推进政府工作创新。坚持与时俱进、开拓创新,根据新时代政府工作面临的新形势新问题新任务,激励全注册送8-88网站政府系统及其工作人员解放思想、敢闯敢试、大胆实践,努力在各领域贡献“注册送8-88网站方案”,创造“注册送8-88网站经验”。大兴调查研究之风,弘扬唯实求真作风,深入开展调查研究,真诚倾听民情民意,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政府工作的出发点和落脚点,努力做到民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为。坚持问题导向,把问题作为研究制定政策措施的起点,把工作举措建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求之上,切实增强政府决策的针对性、实效性。

2.激发改革创新活力。紧紧扭住注册送8-88网站高质量、跨越式发展的关键环节和战略重点,加强战略性思考、前瞻性研究,善于用市场手段推进市场经济发展,善于用改革精神探索改革路子,善于用社会力量解决社会问题,推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招法,在改革开放创新中寻求新突破、开创新局面,确保各项工作都有新亮点。按照市委、市政府出台的工业高质量发展、服务业优化提速发展、“03专项”建设等五个三年行动方案要求,在发展中调整经济结构、加快转型升级,加快延长产业链、壮大创新链、提升价值链。着力实施乡村振兴发展战略,深入推进新农村建设“整洁美丽、和谐宜居”行动,在农村宅基地制度改革试点、城乡垃圾一体化处理、治理畜禽养殖污染、殡葬改革等方面创造更多“注册送8-88网站经验”。

3.推进政府治理创新。以新一轮政府机构改革为契机,对表中央、省、市时间节点和要求,扎实推进政府机构改革,进一步调整机构设置,优化职能配置,切实解决职责缺位和效能不高等问题,推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。充分运用“互联网+政务服务”平台,进一步推动政府工作流程再造,实现集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务。充分利用好12345政府服务热线、网络问政等媒介,畅通政府与企业、群众的联系渠道,让企业和群众的声音能够全面、真实、及时地反映上来,成为科学决策、精准施策的重要依据。下更大气力、以更新举措全面优化政务环境,健全政府守信践诺机制,规范行政执法行为。

(三)建设担当型政府。在全注册送8-88网站政府系统大力营造“雷厉风行抓落实、事不办好不罢休”的担当氛围,推动务实、担当、实干蔚然成风。

1.直面矛盾挑重担。面对矛盾和挑战,全面开展“亮剑行动”。向不敢担当亮剑,切实解决好工作中慵懒慢浮、因循守旧、左顾右盼等不敢担当的思想根源问题。向一线矛盾亮剑,大力推行“一线工作法”,党员领导干部带头深入第一线化解矛盾、解决问题、推动工作,确保注册送8-88网站委、注册送8-88网站政府各项决策部署落实不打折扣。向项目问题亮剑,不断强化“项目为王”意识,实行领导包保项目制度和限时落地制度,做到“一个项目、一个领导、一套措施、一支队伍、一抓到底”,强势推进重点项目建设,狠抓有效投资落地见效。向“软肩膀”亮剑,深入开展“大众评公务”活动,强化对政策落实情况、矛盾化解情况、体制机制完善情况的监督检查,让人民群众来评判直面矛盾挑重担的成效。

2.攻坚克难抓落实。瞄准经济社会发展中的短板和瓶颈,持之以恒钉钉子、久久为功抓落实、一任接着一任干,一步一个脚印把建设富裕美丽幸福现代化注册送8-88网站美好蓝图变为现实。弘扬敢打必胜的优良作风,“不为困难找理由,只为成功想办法”,在急难险重的工作任务面前,在打好攻坚战、全面奔小康的伟大征程中冲在前、干在先、做表率,展现全注册送8-88网站政府系统干部职工的精气神,坚决杜绝光说不练、纸上落实等形式主义。以更大力度、更实举措,努力谋求在科技创新、重点改革、注册送8-88网站域协调、城乡融合、厚植人文等方面取得重大突破,千方百计在生态质量和效益、营商环境、人民福祉上实现明显提升。

3.勇立潮头谋新篇。拉高标杆,组织开展工作对标对表活动,各项工作与中央、省、市要求对标对表,找出差距明确方向,不断开创工作新局面。坚持正面激励与反面惩戒相结合,进一步加大对敢于开拓创新、敢于积极进取、敢于担当作为的肯定激励力度,推动形成奋勇争先谋发展、你追我赶促振兴的良好氛围。拿出政策倾斜、资金倾斜、免于督查等“重奖”激励担当落实主体,并以更大力度向党委及组织部门推荐敢担当、善作为、重落实的好干部,为全注册送8-88网站政府工作人员培优展现新作为的优质土壤。突出标杆导向,对标一流的先进理念,倡导敢为人先的创新精神,调动政府系统干部队伍奋起直追的冲劲和干劲。对不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为,依法依规严肃追责问责。

(四)建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职,以深化“放管服”改革为突破口,积极转变政府职能,不断优化政府服务,使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全注册送8-88网站政府系统及其工作人员的鲜明标签。

1.服务意识再强化。按照国务院提出的“五个为”“六个一”要求,深化“放管服”改革,紧贴企业和群众需求,针对审批事项偏多、流程复杂、周期较长等问题,进行全面清理、减量、优化,进一步精简下放审批事项,提升审批效率,拓宽社会投资领域和范围,纵深推进商事制度改革,完善投资项目审批监管服务,便民利企、去繁化简,确保该“放”的放到位、该“管”的管得住、该“服务”的服务好。紧紧围绕推动高质量、跨越式发展,加强和完善政府在促进市场公平有序竞争、优化公共服务供给、依法保护产权等方面的职能,加快实现从“管理者”向“服务者”的转变。

2.服务效率再提升。围绕实现互联网与政务服务深度融合,加快推动政务信息资源共享和政务服务事项标准化编制,着力打造数据集中、管理集成的“智慧政府”和建设集约、服务集聚的“政务超市”,大力推进政务服务“一网通办”,推动审批智能化、服务自动化、办事移动化,让“百姓少跑腿、信息多跑路”。加大“只进一扇门、一次不跑、最多跑一次”改革力度,适应企业需求,贴近群众诉求,更加系统高效地把实体服务大厅、网上服务平台、移动客户端、服务热线等结合起来,线上线下功能互补,方便企业、群众办事创业。

3.服务质量再优化。树立一流标准,弘扬工匠精神,坚持精益求精,全力推动政务服务供给侧改革,积极开展人性化服务,健全完善全程代办服务、预约办理服务、上门服务等方式,实现政务服务事项精准化供给,不断提升政务服务质量。精细便民服务,持续推进减证便民专项行动,精细企业服务,开展企业培育提升专项行动,构建从企业初创到发展壮大全过程政策支持体系;推进“降成本优环境”专项行动向精细化发展,对重点企业实行“一企一策”定制化服务,探索推行重点项目和企业“服务绿卡”制度,推进服务事项、服务指南、服务流程标准化改造。精细公共管理,在城市建设管理、民生保障、项目建设、公共服务、社会管理等方面大力推行精细管理,着力提高广大人民群众对政府各项工作的满意度。

(五)建设过硬型政府。以全注册送8-88网站政府系统党组织建设为抓手,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,打造过硬干部队伍,持续营造风清气正的政治生态。

1.练就过硬本领。全注册送8-88网站政府系统工作人员尤其是领导干部要自觉加强理论知识、科技金融、财经网络、法律法规等内容的学习,不断提升工作能力和业务水平;开展“读一本专业书、写一篇体会文章,讲一次专业知识课”活动,强化平时学习,提高专业化水平。大力营造学法用法浓厚氛围,开展学法用法大讲堂系列活动,不断提升政府工作法治化水平。积极推动全注册送8-88网站政府系统之间工作人员上派下挂、轮岗交流等工作,探索以外派锻炼等方式提升干部本领。围绕推动产业转型升级、加强科技创新、提升城市建管水平等方面,选拔一批有培养潜质、能担当作为的政府系统工作人员挂职锻炼。

2.锻造过硬作风。聚焦“怕慢假庸散”等作风突出问题,开展作风军训,持续深入推进全注册送8-88网站政府系统作风建设。围绕打好三大攻坚战、立足三大主战场等方面,注重抓长抓常,坚决整治全注册送8-88网站政府系统存在的“守摊子”“中梗阻”“推拖绕”“庸懒散”“走秀场”“虚假空”等作风突出问题及变异问题。坚持一竿子插到底的原则,持续深入开展群众身边的微腐败专项整治,确保作风建设成效群众看得见,政府工作高质量推进。

3.永葆清正廉洁。认真落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观,守住底线,不逾红线,做廉洁自律的表率。全面落实“一岗双责”,引导全注册送8-88网站政府系统及其工作人员干干净净干事、清清白白做人,全面塑造清正清廉清明政府的良好形象。加强廉政教育和廉政文化建设,强化正反典型教育,时刻保持对全注册送8-88网站政府系统各类腐败行为露头就打的高压态势,推动遵规守纪内化于心、外化于行。加强对行政权力的监督制约,进一步扎紧制度的笼子,建立清新的政商关系,确保权力在阳光下运行。严格管理公共资金、公共资源交易、国有资产资本,严格控制“三公”经费和一般性支出。带头保持高尚的道德情操和健康的生活情趣,注重家庭、家风、家教,教育管理好亲属和身边工作人员,让清正清廉清明成为政府的鲜明底色。

三、保障措施

(一)强化组织保障。注册送8-88网站政府成立由主要领导任组长、班子成员为副组长、有关部门主要负责同志为成员的全注册送8-88网站“五型”政府建设工作领导小组,领导小组办公室设在注册送8-88网站政府办公室。各级政府及其部门要加强对本地本部门“五型”政府建设工作的领导,把“五型”政府建设作为贯彻落实市委八届四次、五次全会,注册送8-88网站委一届一次全会精神的重要举措和生动实践,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合本地本部门职责,对照本实施方案制定具体工作方案,确保务实、高效、有序推进,做到“两手抓”“两不误”“两促进”。

(二)强化责任落实。全注册送8-88网站各级政府及其部门要把“五型”政府建设摆上重要议事日程,行政“一把手”要履行好第一责任人的职责,坚持亲自抓、经常抓、深入抓、全过程抓;班子成员要履行好分管领域推进“五型”政府建设的主体责任,实行“一岗双责”。各地各部门要结合实际,进一步细化责任分工,推行责任清单化管理,坚持领导抓、抓领导,具体抓、抓具体,着力构建一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的良好格局。

(三)强化督查考核。要扎实开展“五型”政府建设督促检查,对督查中发现的问题,要建立台账、跟踪督办、限期整改,对虚假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的进行严厉问责。在注册送8-88网站政府门户网站设立“五型”政府建设专栏,广泛宣传和集中曝光正反两方面的典型,虚心听取社会各界意见和建议,更好地改进政府工作。充分发挥考核“指挥棒”作用,把“五型”政府建设情况纳入全注册送8-88网站高质量发展综合考核评价体系,并作为各级政府及其部门主要负责同志年度考核述职的重要内容。对工作落实、效果显著的予以表彰、奖励,对工作不力、效果不明显的政府或部门予以通报批评,并对相关责任人进行诫勉谈话,通过建设“五型”政府激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为

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